11個(gè)歐盟國(guó)家計(jì)劃引入金融交易稅，即對(duì)證券買賣收稅。歐盟委員會(huì)希望為這一行動(dòng)的成功助一臂之力。但批評(píng)的聲音依然存在。

　　最遲在2008年金融和債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，歐盟內(nèi)部開(kāi)始認(rèn)真討論引入金融交易稅的設(shè)想。其基本思想是，金融行業(yè)應(yīng)該為它造成的后果承擔(dān)一部分費(fèi)用。同時(shí)人們希望給所謂的“高頻交易”踩剎車。這種交易被認(rèn)為是引起股市風(fēng)波的重要誘因。歐盟委員會(huì)和許多歐盟議會(huì)的議員還寄希望于金融交易稅的另一個(gè)附帶效應(yīng)——即為歐盟“創(chuàng)收”。

　　批評(píng)者們從一開(kāi)始就表示，金融交易稅必須在全球范圍征收，否則歐洲就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。此外它將增加金融產(chǎn)品的成本，這對(duì)客戶也不利。擁有歐洲最重要金融中心的英國(guó)以及瑞典拒絕引入這一稅收。

　　但支持這一計(jì)劃的歐盟成員國(guó)不愿讓兩個(gè)國(guó)家的不合作束縛手腳。于是包括德國(guó)、法國(guó)、意大利在內(nèi)的11個(gè)國(guó)家計(jì)劃落實(shí)金融交易稅。這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占?xì)W盟的三分之二。歐盟稅務(wù)委員塞梅塔為這一計(jì)劃提出了新的建議。這份修改過(guò)的建議考慮了此前受到批評(píng)的幾個(gè)因素。

　　其中之一是認(rèn)為，征收金融交易稅的成員國(guó)會(huì)蒙受損失，因?yàn)橘Y金活動(dòng)將轉(zhuǎn)移到那些不收稅的國(guó)家。

　　因此，塞梅塔的新建議與最初的建議相比，將交易稅的范圍大大擴(kuò)展了。在“與金融交易稅征收區(qū)存在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”的情況下即可適用，“或由于交易伙伴位于征收區(qū)內(nèi)，或是所交易產(chǎn)品在征收區(qū)內(nèi)發(fā)行”。

　　就是說(shuō)，交易雙方中只要有一方設(shè)在征收金融交易稅的11個(gè)國(guó)家里，就必須交稅。不僅如此，只要有關(guān)金融產(chǎn)品在這11個(gè)國(guó)家中的任何一個(gè)發(fā)行，然后在世界各地自由交易，也要交稅。塞梅塔說(shuō)，這樣一來(lái)，引入金融交易稅的國(guó)家面對(duì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和避稅，將得到有力的保護(hù)。

　　為了避免過(guò)分提高金融產(chǎn)品的成本，按照歐盟的計(jì)劃，股票和貸款的稅率為0.1%，衍生證券的稅率為0.01%。塞梅塔估計(jì)，這將給歐盟帶來(lái)每年300億至350億歐元的收益。

　　征稅可以“創(chuàng)收”至于如何征收，將由各個(gè)國(guó)家自行決定。各國(guó)必須就稅率、適用范圍以及稅收收入的歸屬做出規(guī)定。歐盟議會(huì)綠黨的財(cái)政專家吉戈?duì)柕陆ㄗh，作為額外的保護(hù)措施應(yīng)設(shè)立一個(gè)常設(shè)委員會(huì)，監(jiān)督和阻止避稅行為。這位綠黨議員與人道公益組織樂(lè)施會(huì)(Oxfam)希望稅收收入?yún)R集到歐盟層面，用于消除貧困和氣候保護(hù)。

　　不過(guò)，計(jì)劃引入金融交易稅的國(guó)家更希望能自己保留這筆收益。塞梅塔表示，最早在2014年元月，金融交易稅就可能開(kāi)始實(shí)施。不過(guò)鑒于有關(guān)細(xì)節(jié)的討論和爭(zhēng)執(zhí)，這個(gè)日期恐怕會(huì)被延遲。